元代的行中书省是从🚊中书省分出去的，职权太重🎫🔁♎，到后期鞭长莫及，几乎🖈🐪🂬没法子控制了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人，掌一区的政令。
布政使司专责民政事务，和元朝行中书省的无所不统，轻重大🗽♠不🃑🗄相同了。
布政使是朝🕢😺廷派驻地方的代表、使臣，秉承朝廷，宣扬🇬🛥政令。
全国分浙江、江西⚆🏌😨、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西十二布政使司，十五⚔年增置云南布政使司。
而📹☍且就地位论，行省是以都省的机构分设于地方。🞻🙗
布政使则是朝廷🜋派驻的使臣，前者是中央分权于地方，后者是地方集权于中央🃩，意义也完全不同。
此外，🛉地方掌🙹管司法行政的另有🕆提刑按察使司，长官为按察使，主管一区刑名按察之事。
布、按二司和掌军政的都指挥使司合称三司，是朝廷派遣🚧🕰到地方的三个特派员🃩衙门。
民政、司法、军政三种治权分别独立，直接由朝廷指挥，🚧🕰为的是便于控制，便于统治🇹。🎞
布政使🛉司😈⛀之下，真正的地方政府分两级，🎎第一级是府，长官为知府；有直隶州，即直隶于布政使司的州，长官是知州。第二级是县，长官是知县；有州，长官是知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京（南直隶）不设承宣布政使司，由中书省直辖，故名“直隶”。朱元璋要对明帝国的官僚体系动刀子🎕🐻了。
大明新朝初立，🜋很多制度都是参🕆考元制而来。
对朱元璋来说，一切都是摸着石头过河。
大臣们所呈报的奏章要先经过中书省，其中三分之二的奏章由中🃑🗄书省直接🖈🐪🂬处理。
然后按照😈⛀丞相批注的意见分别发往吏、户、礼、兵、刑、工六部以及大都督府和御史台等各相关职能部门。
如果奏章涉及军政大事，丞相当不了家，那😺🆚🐋么就要转呈🇬🛥皇帝来做最后的拍板。🃩