甚至可🄊🟆🚽以说,即便只是建议权,也有着十足的🏫影👳🌿🄺响力。
原因很简单。文职官员未必懂得如何管理军队,更不可能把🚲🗑🚾握好军队的发展方向,而总参谋长则拥有这样的能力。并且通过建议权来影响国防部长,从而对军队的建设与发展产生重大影响。
问题是。谁来担任总参谋长?
显然,陆海空三军的任何一名将领担🝾🐰🃟任总参谋长,都会影响到军种平衡,也就会引发军内矛盾。
更重要的是⚾🖿,军队不是民主社会,不可👔🈧能通过🏫选举产生。
讨论到最后,三军代表最终达成了一致,即在原则上,总参谋长由国防部长任命,而实际上则由三军轮流坐庄。更重要的是,不使用“总参谋长”这个称呼,而是称之为“参🔯🄇🞪谋长会议主席”。
当然,这涉及到了另外一个问题。
这就是,在军事改革之后,三军司令部都将撤消,仅保留参谋部,而三军的实😚🁼际最高指挥官都是参谋长。更重要的是,三军参谋部都隶属于总参谋部,并且由三军参谋长组成总参谋部的参谋长会议。
既然是会议,就应该有主席。
这样一来,参谋长会议主席就🕚🏊是实质上的总参谋长了。更重要的是,这个主席是三军参谋长轮流坐庄,也就不存在哪个军种独大的局面。
原则上,参谋长会议主席每两年更换一次。
当然,这并不是硬性规定。在必要的时候,总统做为军队的最高统帅,🅸😼可以撤消与任命参谋长会议主席。
最终🐥🂀,海军陆战队以**兵种的身份在参谋长会议上获🏣🛶♔得了一个🞮🗠席位。
有趣的是,在海军陆战队参谋长是否拥有成为主席的权利上,陆海空三军的态度非常一致,即海军陆战🉥队只是**兵种,而📌🙛不是军种,因🙕此就算其参谋长列席会议,也没有资格成为会议主席。
结果就🄊🟆🚽是,参谋🚁🐝🀹长会议有四名成员,但是🚠🔱只有三人有资格成为主席。
当然,这些都是后话了。
当时,陆军与空🚁🐝🀹军还提出,在国防部下还应该设几个与总参谋部类似的,由军人当家做主的机构,比如总后勤部、总装备部等等。陆军与空军提出的理由也很简单,这些机构都直接影响着军队的战斗力,更决定着军队的发展,因此应该由更懂得军事的人来做主,而不是让文职官员当家。
只是,陆军与空军的要求都被否决了。
原因很简单,不管是总后勤部、还是总装备部,都与军费有🚲🗑🚾直接关系,而掌握军费是文职官员的事情,因此不可能让军人来管理这两个部门。