编户齐民最重要的一个目的是征发徭役，尽民力之用，但是这却是很多游牧民族无👝法接⚿🗉🙳受的。🕖像汉人一样修城开渠的，游牧民族可不愿意。
斛律部要求📧🝓他们不受租庸调制的约束，即不交税，不服役，但这是黄明远也无法接受的。如果斛律部不交税服役，那要他们🙱🎍🏳干什么。
最后斛律部提出，可以按汉人的标准交税，🌥🁐但🅀不服徭役，🁜🆩💒
双方在这一点上一直谈不♋拢，最后黄明远提出，考虑到斛律部是一个游牧部落，不进行农耕生产，所以租以牛羊代缴，而庸以代为官府牧马、放羊。
对于这个建议斛律部倒是同意。
虽然是为政📧🝓府无偿牧马、放羊，🖿😗但总比修城墙要好的多。
本来新建立的丰州🌸马场要设在金河，这一次斛律部编户齐民，黄明远趁机决定在屠中地区再建立一个分马场，而斛律部编户的百姓主要工作便是为官府养马。马场将所有牧民编入牧者册，所有牧民轮流在马场养马。
草原民族♑🇩🛎世代游牧，对于农耕生活本来就有种天然的畏惧，这次能够继续养马，真是出所有人🕖意料之事。
黄明远从来不觉得游牧与农耕是两个文明的区别，也不认为游牧民族一定是敌人。只要心向中国，就是中国人💦🔄♱，反之，无论出身、种族，也不是真正的中国人。
国家需要专门的游牧人，让他们为⛬🝟🌘国家牧马放牛，🚰🗃😻比强制他们去种地更合适。
斛律部有两千多骑兵♾🍿🍲，丰州军还有空缺，黄明远表示愿意加入丰州军的，一律按军中标准考核收纳，🈪🁌决不允许为难。
当然，西部的安全还要🎈🏇🗻靠斛律部的骑兵，包括屠中泽以南，都是一片荒🗆🙗原，需要特别防御。黄明远特意将其整编为一支鹰骑兵，算作丰州军😣🃋🖍的编外军队。
斛律晟本来就有从三品上开府仪同⛬🝟🌘三司的勋位，这一次黄明远直接任命斛律晟为左一车骑府大都督权行车骑将军事，暂领左一车🆇骑府。而准备原本的车骑将军王威则被黄明远差遣行总管府司马事，去😠🂵负责休城之事了。
丰🔱🄗州大小有十几座城要修筑，等他完成此事了，还不知道哪年哪月。💹
黄明远强迫症太厉害，决不允许兵权有丝🐚毫旁落，王威自矜身份，这段时间👎丝毫不向黄明远靠拢，黄明远立刻便解了他的权力。🆇
对于那些不合作的将领，黄明远毫不在意，给你个难干的🁜🆩💒活去做，未必有功劳，但👝一定牵制你做大的经历。
王🔱🄗威🔝🁩🈞对这个安排很不满，但无法反抗，只得怏怏地去修城了。
斛律部对这个职务很满意，至少说明黄明远不是在敷衍他们。黄📙🛓明远还将斛律部一大批贵🇰🜊🀞族引入军中为将。
只要切断了他们与部族的♋♋联系，便不足为🐚虑了。